法律分析：被告不到庭，作公告送达，缺席审理。对于缺席判决，人民同样应当依照法定的方式和程序，向缺席的一方当事人宣告判决及送达判决书。如缺席的当事人下落不明又无代收人，或用其他方式也无法送达的，则可以在的公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告。公告自发出之日起，经过60日，即视为送达。如不服本判决，当事人可在公告期满之日起十五日内向递交上诉状及副本，逾期判决即发生法律效力，可强制执行。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百零九条 人民对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。只有对必须到庭的被告，才可以适用拘传。
第一百四十四条 被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
